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城市24小时 | 官宣，特大城市+1

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

图片来源：摄图网_501392142

9月15日，“苏州发布”就近日网传“苏州工业园区并入姑苏区”发表情况说明，明确表示“信息不实”，2021年11月以来，苏州行政区划未做调整。

文中还称，近期国家统计局对全国城乡（含开发区）分类代码进行了更新，苏州城区的统计口径包括苏州工业园区，其下辖社区的城乡代码由镇中心区（121）改为主城区（111）。娄葑街道、胜浦街道、唯亭街道、斜塘街道、金鸡湖街道下辖各个社区的城乡分类代码都已改成了：111。此调整并非是区划调整，只是统计口径的调整。

按照此次调整的统计口径，以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算，苏州城区常住人口为512.51万人。

解读：根据国务院2014年下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。也就是说，随着统计口径调整，苏州正式跻身“特大城市”。

当然，这与其说是“升级”，更准确地说应该是“正名”。

根据《2020中国人口普查分县资料》公布的各城市城区人口数据，我国共有106个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及71个Ⅱ型大城市。其中，苏州城区常住人口399.12万人，与厦门、宁波等一道位居Ⅰ型大城市之列。当时，就有不少声音因统计口径问题为苏州“叫屈”；而现在，苏州名正言顺地成为“特大城市”，我国超大特大城市也由此扩容至22城。

值得注意的是，苏州中心城区一直面临向心力不足、首位度不高的问题。此前不少声音指出，苏州县域经济的蓬勃发展，是以弱化中心城区的实力和吸引力为代价。

此前，河海大学区域和城市高质量发展智库首席专家刘奇洪还比较发现，苏州和深圳两市不同的城市发展模式带来了相异的产业格局：苏州以“飞地型”产业聚集地保留了相当比重的传统产业，正在被内部技术经济紧密联系的深圳拉开差距。

而近两年来，苏州频频提及要推动市域全域一体化发展，树立“大苏州”思维。以成为“特大城市”为契机，苏州能否逐渐补上向心力短板？

#动向

深圳发力货物贸易进口

深圳发布消息，近日，《深圳市推动货物贸易进口高质量发展行动计划（2023—2025年）》印发，围绕促进先进技术设备及关键零部件、大宗能源商品、农产品、中高端消费品、黄金珠宝、医药产品及交通工具等7类重点商品进口，针对性提出26项具体举措和5项保障措施，加快建设国际贸易强市，到2025年全市进口贸易总额要突破人民币1.8万亿元。此次出台的《行动计划》是深圳首次对货物贸易进口实施专题顶层设计规划，进一步提升深圳在全球贸易中的能源资源配置能力，保障关键产业链供应链稳定。

促进消费，深圳瞄准香港

9月15日，深圳市发改委印发《深圳市关于促进消费的若干措施》，提出优化港澳游客消费服务。鼓励全市零售、餐饮、住宿、文娱、景区等经营商户面向持“回乡证”的港澳居民推出注册、预约、查验、积分等服务，提供便利港澳游客阅读使用的菜单页面和操作指南，提升在线系统对港澳证件的识别度和匹配度。开设口岸与重点商圈和景区间的免费接驳线路，增加口岸网约车上车地点指引标志。在全市打造10个以上港人旅游消费服务示范街区。

广州南沙重奖总部型企业落户

广州日报消息，9月14日，从广州南沙总部政策2.0交流推介活动上获悉，“总部2.0”政策将总部型企业落户奖的奖励标准由“总部1.0”的最高2000万元提升至最高3000万元；在原有最高区级经济贡献95%的经营贡献奖的基础上，新设最高个人上一年度地方经济贡献80%的股权行权奖、最高5000万元的固定资产投资奖、最高500万元的并购重组奖，以及一次性300万元的对外投资奖等多项条款，鼓励企业扩大投资、做大做强。

山西规范光伏发电项目用地

山西发布消息，近日，山西省自然资源厅、省农业农村厅、省能源局、省林业和草原局联合发布《关于加强光伏发电项目用地支持保障的补充通知》。其中明确，光伏发电项目用地包括光伏方阵用地（含光伏面板、采用直埋电缆敷设方式的集电线路等用地）和配套设施用地（含变电站及运行管理中心、集电线路、场内外道路等用地），根据用地性质实行分类管理。新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原和一级保护林地。

中越跨境旅游合作区开启试运行

央视新闻消息，位于中国和越南交界地带的德天（板约）跨国瀑布是亚洲第一大跨国瀑布，9月15日起，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区开启试运行。合作区是中越两国2015年签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国政府关于合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源的协定》后，由中国广西与越南高平省共同建设和实施的项目，是我国第一个跨境旅游合作区。

#数读

1-8月全国吸收外资8471.7亿元

商务部网站15日发布数据，2023年1-8月，全国新设立外商投资企业33154家，同比增长33%；实际使用外资金额8471.7亿元人民币，同比下降5.1%。

从行业看，制造业实际使用外资金额2399.5亿元人民币，增长6.8%。高技术制造业实际使用外资增长19.7%，其中电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业分别增长39.7%、25.6%。

高技术服务业中，研发与设计服务领域实际使用外资增长57.1%。从来源地看，英国、加拿大、法国、瑞士、荷兰、德国实际对华投资分别增长132.6%、111.2%、105.6%、59.2%、25.3%和20.8%（含通过自由港投资数据）。

商务部外资司负责人指出，今年1-8月全国实际使用外资同比出现下降主要有两方面原因：一是世界经济恢复缓慢，全球跨国投资乏力；二是去年同期基数较大。

9月14日召开的全国稳外贸稳外资电视电话会议指出，稳住外贸外资基本盘，完成全年目标任务，要用好政策空间，找准发力方向，多措并举打好政策措施“组合拳”，着力抓好帮助企业稳订单拓市场、进一步优化外商投资环境等十项重点工作。

#放榜

70城最新房价，这些城市还在涨

9月15日，国家统计局发布2023年8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。

8月新房和二手房价格环比上涨城市分别有17个和3个，比上月均减少3个。三亚、海口、西安是新房价格环比涨幅最快的城市，涨幅均达到0.4%。上海环比上涨0.1%，北京、广州和深圳环比分别下降0.2%、0.3%和0.6%。二手房价格环比仍在上涨城市仅剩下3个，分别是北京（上涨0.4%）、牡丹江（上涨0.1%）和大理（上涨0.1%）。

此外，8月共有25个城市新房价格同比上涨，比上月减少1个，成都（6.4%）、上海（4.1%）、长沙（3.5%）领涨。二手房价格同比上涨城市有3个，比上月减少2个，分别是成都（4.1%）、北京（0.8%）及长沙（0.8%）。上海、广州、深圳二手房价格同比分别下降2%、3.7%和1.4%。