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城市半年报：汉杭冲刺，中部“混战”，谁又垫底？

每经记者 程晓玲    每经编辑 杨欢

全力以“复”——2023城市中报攻略特别观察

2023年上半年，车水马龙、机器轰隆、烟火气升腾……城市将可以启动的开关都拨向了经济增长一侧。经济大船乘风破浪向前，越大的城市越是中流砥柱。这种“大”，既在于其过去积淀的体量、格局、影响力，更在于其面向未来的勇气、担当、远见。

复盘经济运行逐步恢复常态的首个半年，城市进化论特别推出“全力以‘复’——2023城市中报攻略特别观察”。这半年，经济增速逐步回归增长曲线，24座头部经济强市在格局重塑的关键期，贴身肉搏。这些阶段性的数据，藏着城市重建经济体系的关键——重启被打断的活动，重修被破坏的供求关系，重拾被消磨的信心。

三年疫情后，恢复消费、产业转型、招商引资，是三个几乎让所有城市都颇具挑战的“必答题”，我们挖掘了一些或举措有所创新、或成果有所突破的城市，从它们的答卷中找到借鉴与风向标，从它们起跳的姿态中看到重启增长的力量。

24座万亿GDP城市半年报已全部出炉。

城市经济复苏的关键期，往往也是新一轮竞争格局的重塑期。梳理24座头部经济强市最新交出的“成绩单”，一些差距乃至分化正悄然出现，各梯队内部更是在“贴身肉搏”中加速洗牌。

其中不乏大幅进位的“狂飙者”，亦有增长动力略显不足的“失意者”。

从增速看，上半年共有13城跑赢全国5.5%的经济增速，1城持平，10城不及全国平均线。其中，加速复苏的上海跑出9.7%的最高增速；东莞不仅1.5%的增速最低，其经济总量、经济增量也均在万亿城市中垫底。

就经济规模而言，上半年多组城市之间的“拉锯战”颇具看点。比如：重庆与广州的“第四城”之争，苏州与成都的“第六城”较量，青岛与天津围绕“北方第二城”的追逐，南通、合肥、济南、福州、泉州等尾部“后进生”之间的交替领跑……

与此同时，重庆与广州、武汉与杭州两对准3万亿、准2万亿城市，已经站上冲刺晋级的关键节点，可以说每一项经济指标表现都事关头部整体格局的调整升级。

进入下半场，领先者能否延续增势？面临掉队危机的城市又将如何发力赶超？

汉杭冲刺2万亿，重庆坐稳“第四城”？

整体来看，今年上半年全国GDP为593034亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。其中，24座万亿城市经济总量超过全国的三分之一，而仅GDP前十强城市就占据近四分之一，可谓名副其实的“金字塔”塔尖成员。

相比去年底，GDP前十强城市位次唯一的变动是杭州超越武汉，重回第八名。其余城市尽管排名未发生变化，两两之间的竞逐却异常激烈，反超易位或许就在一念之间。

具体来看，上海去年上半年被北京以3亿元的微弱优势反超之后迅速“回血”，在去年全年守住“第一城”席位。今年上半年，上海、北京分别实现GDP21390.17亿元、20621.3亿元，经济增速分别为9.7%、5.5%，上海领先差距扩大至700多亿元，并一举拿下上半年万亿城市经济增速、经济增量“双冠军”。

作为“中国经济第四城”的竞争者，重庆和广州均在今年向3万亿GDP目标发起冲刺。其中，重庆2022年首次超越广州、晋级前四强之后，在今年上半年再次领先广州215亿元，差距较去年同期有所扩大。

不过，上半年重庆（4.6%）和广州（4.7%）经济增速都不算理想，不仅低于其年初设定的6%以上增长目标，也不及全国平均线。

图片来源：摄图网_501390198

相比之下，武汉、杭州围绕“第八城”的较量更具悬念。经济实力相当的汉、杭已角逐多年：早在2014年，武汉先于杭州一年晋级“万亿俱乐部”，直到2020年被杭州反超。眼下两座城市又同时站在“2万亿俱乐部”门口，这一次谁能领跑？

2022年，武汉凭借接近杭州两倍的经济增量完成年度反超，且经济增速明显高于后者。今年上半年，武汉、杭州GDP分别为9503.33亿元、9602亿元，杭州由此重返第八位，经济增速高于武汉1.9%个百分点。

“北方第二城”“中部第二城”之争

在万亿城市的腰部区间，竞争同样激烈。

其中，GDP位列第12~14名的宁波、青岛、无锡三城，曾在过去一段时间里反复赶超，谁都未能甩开对方、真正拉开差距。但在近两年，宁波“单飞”的趋势逐渐显露。

数据显示，2020年，三城之间经济总量最大差距不过38亿元，最小差距仅8亿元。2021年，宁波将与青岛的差距扩大至458亿元；2022年，宁波的领先优势增至784亿元，坐稳GDP第12城的席位。

今年上半年，宁波较去年同期进一步拉开与青岛的差距至236亿元，但经济增速（5.6%）不及青岛（6.2%）。

具体看“三驾马车”，上半年宁波的固投增速（9.2%）明显高于青岛（4.2%），社消零总额增速（9.1%）高于青岛（8%）、但消费规模不及后者；同为外向型经济为主的城市，青岛则在进出口增速上遥遥领先宁波。

数据显示，上半年宁波进出口总额6229.6亿元、同比下降1.4%。青岛进出口总额4305.1亿元，同比增长9.2%，分别高于全国、山东省7.1和7.4个百分点，在24个万亿城市中仅次于上海、排名第二。其中，青岛出口2324.2亿元、进口1980.9亿元，分别增长3.5%、16.9%。

在此基础上，青岛与天津的GDP差距进一步缩小——从去年同期550亿元缩至334亿元，且经济增速明显领先天津。值得注意的是，二者GDP差距在2020年才首次降至2000亿元以内，此后逐年收窄。

这也意味着，青岛逐渐甩开身后的郑州、越来越靠近“北方第二城”的位置。用当地媒体的话说，“已经看到了赶超天津的曙光”。

另一边，与郑州争夺“中部第二城”的长沙同样在暗自发力。

去年上半年，郑州曾以20多亿元的优势反超长沙，跃升中部第二。不过，长沙最终凭借万亿城市第一的全年经济增速扳回一局。今年上半年，长沙GDP仅领先郑州不足3亿元，且经济增速不及郑州，二者全年排位仍然颇具悬念。

南通合肥挺进20强，东莞“吊车尾”

相比之下，尾部成员之间的分化更为明显。上半年GDP排名进步最大和跑得最慢、增量最小的城市，都在这一梯队。

2020年，泉州、南通、福州、西安、合肥、济南6城先后官宣晋级，集体跻身“万亿俱乐部”。这一年，GDP最高的济南与最低的合肥差距不过135亿元。到2022年，福州与南通之间的差距已超过928亿元。

再看今年上半年，合肥一举反超泉州、济南、福州，排名全国第19位，成为万亿城市中位次进步最大的一个——高达411.4亿元的经济增量，几乎与前十强的南京（437.52亿元）相当。这也是其在2021年之后，再次重返全国20强。

不过，上半年GDP与合肥仅差0.8亿元的济南，规上工业增加值、固投、社消零增速等均高于合肥，下半程仍然很大概率实现反超。

此外，江苏第四座“万亿城市”南通，上半年跑出7%的经济增速，仅次于上海、居万亿城市第二位。

规上工业是济南和南通的一个关键“得分点”——上半年分别跑出12.2%、10.2%的高增速，分列万亿城市第二、三位。

而去年同期经济增速和南通持平的东莞，却没能迎来“剧情”的反转。从2020年突破万亿开始，西安GDP曾连续两年垫底万亿城市。直到2022年，东莞被西安反超，成为万亿城市“守门员”。

今年上半年，东莞不仅经济总量继续垫底，其经济增速、经济增量也居倒数第一。

数据显示，外贸依存度高达82.5%、居全国第二的东莞，上半年外贸进出口6186亿元，同比下降11.3%，其中出口下降9.4%。东莞进出口总额由此被宁波赶超，位列万亿城市第六位。

值得注意的是，今年上半年，仍有17座万亿城市进出口总额同比下降，占比高达70%，包括苏州、宁波、东莞等在内的外贸大市仍未实现转正，很大程度上影响着经济复苏的速度与成色。

就在昨天（8月13日），国务院《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》发布，再度释放全力稳住外贸外资基本盘的积极信号。接下来，各地将如何落地落实无疑事关重大。

据公开报道，日前，广东省省长王伟中到东莞调研并主持召开工作座谈会时明确提出，要全力推动外贸稳增长，省市联动再研究出台一批稳外贸措施，探索推进“跨境电商+产业带”等模式，全力稳定加工贸易份额，加快培育外贸新增长点，打造电子元器件等集散枢纽。